「くまもと復旧・復興有識者会議」蒲島知事、民意把握の道筋示さず
さる8月30日、熊本県は7月の球磨川水害からの復旧・復興のベースとなる考え方や方向性を議論する「くまもと復旧・復興有識者会議」を熊本県庁で開催しました。
会議の場では、川辺川ダムについて意見がいくつか出されました。
熊本県の公式サイトに有識者会議と会議後の蒲島知事と五百旗頭座長の記者会見動画、有識者会議の資料が掲載されています。
★【8月30日】令和2年7月豪雨に係る「くまもと復旧・復興有識者会議」
https://www.pref.kumamoto.jp/kiji_35658.html
関連記事を紹介します。
◆2020年8月31日 熊本日日新聞
https://kumanichi.com/feature/kawabegawa/1585447/
ー川辺川ダム「今の民意、測るべきだ」 県の復旧・復興有識者会議ー
３０日に県庁で開かれた県の「くまもと復旧・復興有識者会議」では、豪雨災害後に国と県が設けた委員会で検証が進む川辺川ダムについても「建設の是非を判断する場合は、今の流域住民の民意をしっかり測るべきだ」などの意見が出た。
川辺川ダム建設の是非を判断するため、蒲島郁夫知事が２００８年に設置した有識者会議の座長を務めた金本良嗣・電力広域的運営推進機関理事長は「ダムの治水効果は大きいが、反対している人が挙げる環境面などの危惧にも理由がある。プラスマイナスを踏まえて判断してほしいという（有識者会議の）結論だった」と当時を振り返った。
その上で「ダムを造っても水害は起きるかもしれない。将来の不確実性を認識した上で関係者間の合意を作っていくべきだ」と指摘した。
東京大大学院の谷口将紀教授（政治学）は、蒲島知事が「流域住民の民意はダムによらない治水を追求することにある」として建設計画を白紙撤回した経緯に言及。「今回も、今の流域住民の価値観がどこにあるかという視点で判断すればいいのではないか。できれば住民投票や討論型世論調査などを行うべきだ」と提案した。
蒲島知事は終了後の記者会見で「民意の捉え方はさまざまある。会議で出された考え方も考慮しながら総合的に決めていく」と述べた。（内田裕之）
◆2020年8月31日 西日本新聞
https://www.nishinippon.co.jp/item/n/640252/
ー「くまもと復旧・復興有識者会議」蒲島知事、民意把握の道筋示さずー
熊本県は30日、7月の豪雨災害からの復旧・復興のベースとなる考え方や方向性を議論する「くまもと復旧・復興有識者会議」（座長・五百旗頭（いおきべ）真兵庫県立大理事長）を開いた。建設が中止された川辺川ダムの是非論が再燃する中、蒲島郁夫知事は、政策決定に必要な「科学的根拠」は国や県、流域12市町村で構成する豪雨検証委員会で示されるとの考えを示す一方、合意形成の道筋については明言を避けた。
有識者会議では、テレビ会議方式を含め委員7人が参加。災害の様相の分析や治水へのアドバイス、政策決定の考え方について意見を述べた。川辺川ダムの是非に関する具体論はなかった。県が11月をめどに策定する「復旧・復興プラン」に反映させる。
議論のベースとして金本良嗣・電力広域的運営推進機関理事長は「ダムがあれば水害はまったく起こらないかというと、そうとは限らない。不確実性を踏まえて」と強調。谷口将紀・東京大大学院法学政治学研究科教授は「人吉球磨地域は非常に良く（水害に）備えておられたが、この備え以上のプラスアルファを議論すべきだ」と訴えた。
被災地を視察した上で、河田恵昭・関西大社会安全研究センター長は「人吉市街地は盆地の傾斜地。（越流した水が）川のように流れた。通常の浸水とは違う」と指摘。古城佳子・青山学院大教授は「2階以上の高さの逃げる場所が現地にない。人命を考えると議論する必要がある」と問題提起した。
坂東眞理子・昭和女子大総長は「民意はSDGs（持続可能な開発目標）に向かっている。この地球を持続できるような環境にするための『グリーン・ニューディール』を球磨川流域から発信していただきたい」と提案。蒲島氏は「きょうの議論で方向性が明確になった」と述べた。
一方、今後の政策決定の過程について蒲島氏は「政治は、民意に誠実に沿って忠実にやる部分と、民意を超えるリーダーシップが必要。民意を超えるリーダーシップを発揮するには科学的根拠が必要」と発言。科学的根拠については「今の検証委員会がこれに一番近い」と述べた。
だが「民意」の捉え方について問われると「各市町村長の意見が民意を代表しているという考え方もある」「民意の変化をしっかり捉えるには時系列で見なければならない」と二つの「考え方」を示した上で「（ダム建設の白紙撤回を表明した）2008年の民意と、今（の民意）は絶対違うと思う。さまざまなことを考えて決めていきたい」と述べるにとどめた。 （古川努）
◆2020年8月31日 毎日新聞熊本版
https://mainichi.jp/articles/20200831/ddl/k43/040/303000c
ー九州豪雨 豪雨復旧・復興有識者会議、川辺川ダムにも言及ー
「くまもと復旧・復興有識者会議」が３０日、熊本県庁で開かれ、九州豪雨からの復興方針などについて意見交換した。
アジア調査会長の五百旗頭（いおきべ）真座長ら有識者計７人が参加。同会議は２０１６年の熊本地震を契機に、復興の考え方や中長期的な方針を議論する場として始まったが、今回は７月の豪雨災害で甚大な被害を受けた球磨川流域の復興推進のために開催された。
会議では、０８年に蒲島郁夫知事が計画を白紙撤回した川辺川ダムについても言及があり、谷口将紀（まさき）・東大大学院教授は「治水方針が定まらなければ町づくりの方針が立てられない」と指摘。その上で「０８年に民意を受けて撤回を表明したのと同様に、２０年の民意に従ったらいい」などと提言した。【清水晃平】