湖面１号橋の費用対効果（Ｂ／Ｃ）

２０１０年２月５日

　八ッ場ダム事業の生活再建関連事業の中で５２億円の予算が組まれている湖面１号橋の事業費について、事業主体である群馬県が費用対効果（Ｂ／Ｃ）の計算を行っています。計算内容を検討したところ、湖面１号橋のＢ／Ｃの計算には現実離れしたデータが使われており、実際にはＢ／Ｃは１を大きく下回ることが明らかになりました。

　地元の方々の中に、湖面１号橋の建設を望む声があるのは無理からぬことです。けれども、ダム湖ができない場合、湖面１号橋は水没予定地の利活用、観光業にとって大きなマイナスとなり、地質が悪い場所に立つ巨大な橋脚は、将来、地域にとって大きな負の遺産となる可能性があります。巨額な湖面１号橋の工事費用を住民の方々への補償、雇用の場づくり、高齢化する地域の福祉などに回すことができれば、生活再建・地域振興に直結します。

　現状では、ダム中止後の法整備がなく、水没予定地住民が生活再建・地域振興策を考える場合、ダム事業を前提としたメニュー以外の選択肢を想像するのは困難です。大臣が八ッ場ダムの中止方針を打ち出した国土交通省には、真の生活再建に資する事業への支出が可能となる法整備、およびダム事業によらない生活再建・地域振興の大きな枠組みの提示が求められています。

　湖面１号橋の費用対効果の計算についての検討結果を掲載します。発表内容と併せて群馬県の計算資料を当サイトの下記ページに掲載しています。↓
https://yamba-net.org/wp/modules/bridge/index.php?content_id=2

　湖面１号橋のＢ／Ｃについての検討結果
（１）水源地域整備事業による拡幅分のＢ／Ｃ
　平成２０年度に群馬県により、湖面１号橋（県道川原畑大戸線）のＢ／Ｃの計算が行われている。ただし、その対象は水源地域整備事業による湖面１号橋の拡幅分（事業費５．１億円）についてである。

群馬県によるＢ／Ｃの計算結果
便益（Ｂ） 現在価値　９．３億円
（走行時間短縮便益９．１億円＋走行費用短縮便益０．１３億円＋交通事故減少便益０億円）
費用（Ｃ） 現在価値　５．５億円
（事業費４．５億円＋修繕維持費０．９５億円）
Ｂ／Ｃ＝９．３億円／５．５億円＝１．７

　便益のほとんどを占める走行時間短縮便益は、計画交通量を１９００台／日とし、拡幅の整備により走行時間２分を１分へ、１分間短縮できるという前提で計算されている。

　湖面１号橋の距離は１．３３ｋｍであるから、１分で通過するためには時速８０ｋｍで走行しなければならない。しかし、付替県道の設計速度は時速４０ｋｍであるから、この条件設定は設計速度を無視したもので、現実離れしている。

　湖面１号橋の拡幅をしても、走行速度は設計速度の時速４０ｋｍのままであるから、拡幅による便益は微々たるもので、そのＢ／Ｃを正しく計算すれば、１を大きく下回り、水源地域整備事業による拡幅分の事業は中止すべきだという結論になる。

（２）湖面１号橋全体のＢ／Ｃ
　ダム事業による湖面１号橋建設工事は補償工事になっているので、Ｂ／Ｃの計算は行われていないようであるが、そのＢ／Ｃを計算すれば、次に述べるように１を大きく下回ることは確実である。

　〔注〕補償工事といっても、湖面１号橋は町道川原湯久森線（栄橋）の水没機能補償のためのものであるから、無理矢理膨らませた補償工事である。

　湖面１号橋がない場合、川原畑付近から打越代替地まで湖面２号橋を通っていくとすれば、距離は約５．５ｋｍで、走行時間は平均時速５０ｋｍとして、６．６分であるから、湖面１号橋を使うと、走行時間は４．６分短縮される。（湖面１号橋の走行速度を設計速度の時速４０ｋｍとし、走行時間を２分とする。）

便益（Ｂ） 湖面１号橋全体の便益を（１）の数字から比例計算すれば、
９．３億円×短縮４．６分／短縮１分＝４２．８億円（現在価値）
（走行時間短縮便益が便益のほとんどを占めるので、走行短縮時間で比例計算）
費用（Ｃ） 湖面１号橋全体の事業費は５２億円であるから、費用も（１）の数字から比例計算すると、
５．５億円×５２億円／５．１億円＝５６．１億円（現在価値）
Ｂ／Ｃ＝４２．８億円／５６．１億円＝０．７６

　このように、湖面１号橋全体についてＢ／Ｃを計算すれば、１を大きく下回り、中止が妥当という結果になることは必至である。

　しかも、この計算は湖面１号橋の交通量を１９００台／日とした場合である。川原湯温泉の過去２５年間の観光客入込数の最大が年間約２８万人（一日平均約８００人）であることを踏まえれば、実際の交通量は１９００台／日の半分以下になると予想されるから、本当のＢ／Ｃは上記の値よりかなり小さい数字になる。

＊湖面１号橋の入札に関する記事をこちらに掲載しています。
　↓
https://yamba-net.org/wp/modules/news/index.php?page=article&storyid=826

＊湖面１号橋に関する基本情報をこちらに掲載しています。
　↓
https://yamba-net.org/wp/modules/bridge/index.php?content_id=1