野村ダムと鹿野川ダムの放流による肘川の水害(その2)

 7月豪雨で5人の命を奪った、愛媛県を肱川のダム放流問題が引き続きニュースで取り上げられています。
 関連記事はこちらのページにも掲載しています。

 肱川の野村ダムと鹿野川ダムの放流問題については、放流当時の流入量と放流量のグラフと解説を以下のページに掲載しています。 
「ダムがあるために避難の時間が失われた(肘川の水害)」

 7月11日付までの関連記事は、こちらのページに転載しています。
https://yamba-net.org/42554/

◆2018年7月13日 時事通信
https://www.jiji.com/jc/article?k=2018071300734
ーダムから大量放流、被害拡大=大雨で増水、基準6倍超-住民「説明足りない」・愛媛ー

  愛媛県では大雨により増水したダムから大量の放流をしたことが、下流にある肱川の氾濫につながった。行政側は「ダムがなければさらに被害は拡大していた」と説明するが、被災住民からは「事前の説明がない」と憤る声が上がる。情報周知に課題を残した。

 鹿野川ダムのある大洲市。ダムから約1.5キロ下流で料理店を営む岩田美保子さん(59)は7日午前7時ごろ、スピーカーから「放流します。川岸に近づかないで」と流れるのを聞いた。放流はいつものことで普段通り過ごしていたが、約1時間後に川からあふれた水が自宅に迫り、慌てて高台に逃げて助かった。「一気に何千トンも流す時はもっと分かるように言って」と憤る。
 さらに上流の西予市野村町には野村ダムがある。7日被災した同地区の男性(77)は「朝の時点では何も聞かなかった。いっぺんに放流するからこんな事態になる」。障害のあるおじが浸水した家に取り残されたという女性(53)は「警報を鳴らしても分からない人や聞こえない人がいることも考えて」と訴えた。

 何が起きていたのか。二つのダムを管理する国土交通省四国地方整備局によると、鹿野川ダムではこの日、放置すれば決壊する恐れもあったことから、流入量とほぼ同じ量を下流に流す緊急操作を午前7時35分に実施。最大で、安全基準の6倍を超える1秒間に約3700トンの水を放流した。
 野村ダムでも午前6時20分から同様の操作を行った。担当者は「放流量を増やすことで川の氾濫は予測できたが、避難を促すのは市の役割。洪水被害の直接の原因は想定外の豪雨だ」と話す。

  野村ダムを抱える西予市は午前5時すぎ、防災行政無線で住民に避難指示を発令。その後も複数回行い、避難誘導もしたという。担当者は「最大限の対応はした」と強調する。
 一方で、国交省が大洲市の住民向けに緊急速報メールで「河川氾濫の恐れ」と配信したのは、大量放流開始後の午前8時40分だった。
 愛媛大防災情報研究センターの矢田部龍一教授は「ダム放流による洪水災害は、住民が自分のことだと認識しているかが問題。流域の学校での防災教育など積極的な取り組みが必要だ。的確な情報発信や伝達に関し、いま一度検討する必要がある」と語った。

◆2018年7月13日 テレビ朝日
http://news.tv-asahi.co.jp/news_society/articles/000131679.html?r=rss2
ー「ダム放流」と連絡…なぜ避難指示まで2時間半も?ー

  愛媛県西予市では、ダムの放流で川が氾濫して5人が死亡しています。市が避難指示を出したのは国土交通省から「危険な放流をする」と連絡を受けてから2時間半以上経ってからだったことが分かりました。

 西予市を流れる肱川の上流にある野村ダムは、7日午前6時10分から安全基準の3倍を上回る量の水が放流され、ピーク時には約6倍に達しました。下流の西予市野村町で川が氾濫して5人が死亡しました。ダムを管理する国交省四国地方整備局は、この放流について西予市に対して午前2時半以降、複数回、連絡したということです。しかし、西予市が避難指示を出したのは2時間半以上経っていました。
 西予市・管家一夫市長:「(Q.避難指示なぜ2時間半後?)避難をしてもらうためには避難所も作らないといけないし、消防団で声を掛けて頂く態勢も作らないといけないし。暗い、真っ暗なということもあってそういうことになった」
 野村町の被災者:「やっぱり遅かったといえば、遅かったのかも分からん。避難指示というのが」「遅い。何もかも後手後手に回っています。向こうのダムから連絡があった時に皆を避難させていたら死者も1人も出なかった」

◆2018年7月12日 朝日新聞
https://digital.asahi.com/articles/DA3S13581464.html?iref=pc_ss_date
ー肱川のダム放流、事前基準の6倍 西日本豪雨ー

 愛媛県の肱(ひじ)川で上流のダムの放流量を増やした後、下流域で氾濫(はんらん)し、5人が死亡するなどの被害が出たことを受け、ダムを管理する国土交通省四国地方整備局が11日、記者会見を開いた。野村ダム(西予市)と鹿野川(かのがわ)ダム(大洲市)の放流量が、洪水を防ぐ事前放流の基準量の約6倍に上っていたことを明かした。

 通常、ダムへの流入量が増えると、野村ダムは毎秒300立方メートル、鹿野川ダムは毎秒600立方メートルまで放流量を上げる。しかし、今回は両ダムとも過去最大の流入量を記録し、野村ダムで毎秒1797立方メートル、鹿野川ダムで毎秒3742立方メートルの水を放流した。その後、西予市で肱川が氾濫し、5人が亡くなった。