「川辺川ダム計画50年」（毎日新聞）

　今朝の毎日新聞の記事を転載します。
　川辺川ダム事業はいまだ中止手続きが行われていませんが、「受益者」である筈の熊本県民の反対が広がり、工事は止まっています。一方、八ッ場ダム計画は64年前の1952年に住民に発表され、「受益者」の一都五県民はほとんど関心を払わないまま、今も工事が続いています。
　末尾の今本京大名誉教授（河川工学）の言葉を、現在の河川行政の問題を突いていますが、国がこれを受け入れるのは、いつのことでしょうか。
　

◆2016年7月3日　毎日新聞熊本版
　http://mainichi.jp/articles/20160703/ddl/k43/010/151000c

ー川辺川ダム　計画５０年　求められる治水の転換　「受益地」反対で中止に　／熊本ー

　国が球磨川の支流・川辺川に巨大なダムを建設する計画を発表してから、３日で５０年になる。紆余（うよ）曲折の末に本体着工寸前まで進んだが、ダムの「受益地」とされる下流域住民らの反対運動で中止に追い込まれ、現在に至っている。ただ計画中止の法的な手続きはいまだされておらず、計画が息を吹き返す可能性をはらんだ状態が続いている。【福岡賢正】

　国が川辺川ダム建設計画を発表したのは、集中豪雨で球磨川が氾濫し、人吉市などで戦後最大の被害が出た１９６５年水害から１年後の６６年７月３日。村の中心部が水没予定地になった五木村は翌年、ダム容認派の村長が誕生するなど早い段階で条件闘争にかじを切った。木炭需要の激減などで山の生活が厳しさを増し、多くの村民が公共事業に活路を求めたからだ。

　反発する山林地主らは「五木村水没者地権者協議会」を作り７６年、計画取り消しを求めて提訴したが、それ以外の村民は８１年に国の補償基準を受け入れ、雪崩のような離村が始まる。村消滅の危機を感じた地主らも８４年に国と和解し、五木村の闘争は終わった。

　一方、下流域で反対運動が始まったのはその８年後。ダムによる環境破壊を懸念する住民と川漁師らが中心になった。ダムから田畑に水を引く国営川辺川利水事業に疑問を抱く農家も加わった。球磨川漁協は０１年、国が示した補償案を２度否決。国は漁業権を強制収用するための裁決申請に踏み切った。

　またこの年、流域最大の人口を擁する八代市で既に十分な流下能力があることを、住民団体が国側のデータを使って論証。驚いた知事の提案で、国と反対派が公開の場で議論する画期的な住民討論集会が始まった。

　利水訴訟は０３年、控訴審の福岡高裁で農家側が逆転勝訴。国は上告できず、利水計画が消滅した。これによって国はダム計画を変更せざるを得なくなり、漁業権の収用申請取り下げに追い込まれた。

　この間、住民討論集会を重ねるごとにダム反対の世論が強まった。０８年には相良村長、人吉市長、知事が相次いでダム反対を表明。翌年、国交相が計画の中止を表明した。ただ、ダムを前提として０７年に策定された球磨川水系河川整備基本方針は今も変更されていない。その後、国と県、市町村がダム以外の治水策を検討しているが、結論は出ていない。

　今本博健・京都大学名誉教授（河川工学）は「川辺川の運動が画期的だったのは、受益者が反対したこと。国はその意味が理解できなかったのだと思う。防御する洪水の規模を決めて治水する今の方法ではどうしてもダムが有利になるが、想定を超えたら、対応できない。どんな洪水が来ても被害を最小に抑える治水の考え方に転換すべきだ」と話す。

川辺川ダム計画の推移
１９６５年　球磨川が氾濫、人吉市などで戦後最大の水害

１９６６年　国が治水ダム計画発表

１９６７年　五木村長選でダム容認派当選

１９６８年　利水と発電を加え、多目的ダムに変更

１９７６年　国がダム基本計画を告示　五木村水没者地権者協が国を提訴

１９８１年　地権者協以外が国と妥結し離村始まる

１９８４年　地権者協が国と和解　川辺川利水事業計画決定

１９９２年　人吉市などでダム反対運動始まる

１９９４年　国が球磨川漁協と補償交渉開始

１９９６年　農民が川辺川利水訴訟提訴

２０００年　利水訴訟１審判決で農民側敗訴

２００１年　球磨川漁協が国の補償を２度否決　知事提案で住民討論集会始まる　国が漁業権の強制収用裁決を申請

２００３年　利水訴訟控訴審判決で農民側が逆転勝訴し、国は上告断念

２００５年　国が収用申請取り下げ

２００８年　相良村長、人吉市長、知事が反対表明

２００９年　ダムによらない治水を検討する場開始　国交相が中止表明

２０１５年　球磨川治水対策協議会開始